Ingegeven door de bezuinigingen in de culturele sector en vanuit de droom een grootschalig stedelijk festival tot stand te brengen bundelden twee Rotterdamse evenementen – Zomercarnaval en Dunya Festival – hun krachten. De wens was een festival te creëren dat de diversiteit van de stad Rotterdam in alle onderdelen weerspiegelt.
DB Consult schreef in 2011 de visie en propositie voor het nieuwe festival getiteld Rotterdam Unlimited en verzorgde de meerjarensubsidieaanvraag. In 2013 volgde een tussentijdse evaluatie intern en met alle partners, een beleids update en nieuw plan van fondsenwerving. In 2015 formuleerde dB consult het meerjarenplan voor de Cultuurnota 2017-2020.